2026年7月1日,世界银行将越南调入中等偏上收入组别,比越南自己设定的目标提前了数年。本文介绍究竟发生了哪些变化,以及未来二十年将对越南提出哪些要求。
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1986年,越南人均年收入约为95美元。不是一个月,而是一年。
当时,越南是世界上最贫穷的国家之一,仍在从数十年的战争中重建,基本与全球经济隔绝,而且即将下一场邻国几乎都不看好的赌注。那一年,越南领导层启动了Đổi Mới,意为“革新”,这是一项重大决定:让封闭的中央计划经济向市场、私营企业和对外贸易开放。
近四十年后,这场赌注迎来了新的里程碑。2026年7月1日,世界银行发布了年度国家收入分类,这份报告将全球每个经济体划入四个收入档次之一。越南的人均国民总收入(GNI),也就是世界银行用来分类的那个具体数字,在2025年达到了4,970美元。这一数字超过了中等偏上收入的4,636美元分界线,越南由此走出了自2009年以来所处的中等偏下收入组别。
把这两个数字并排来看,当时的95美元和如今的4,970美元,越南今天的人均收入是Đổi Mới开始时的五十多倍。这样的数字解释了我们这些在这里生活和工作的人多年来在身边目睹的许多变化:隔两条街的公寓价格涨得比大多数人的工资还快;河内和海防郊外,十年前还是稻田的地方,如今崛起了一座座全新的工业园区;我们接触的企业主中,越来越多的人不再问要不要在越南设立企业,而只问多快能办好。
这不是越南在这十年里第一个提前达成的里程碑,这也不会是我们最后一次讨论它之后会发生什么。下面我们来看看这次重新分类的真正含义、越南如何比该地区几乎所有人预期的更快走到这一步、它对在这个经济体中打拼的人改变了什么以及没有改变什么,以及未来二十年将对这个国家提出哪些要求。

注:国家统计局公布的2025年货物贸易总额为9,300.5亿美元。东盟第4的排名指的是GDP;按人口计算,越南在东盟排名第三。
那么,“中等偏上收入”究竟是什么意思?
世界银行每年一次将全球经济体分为四个收入组别:低收入、中等偏下收入、中等偏上收入和高收入。分类依据的并不是大多数人首先想到的GDP,而是人均国民总收入(GNI),这是一个稍宽泛的指标,以GDP为基础,并根据进出该国的资金进行调整。一位在海外项目工作、把积蓄汇回家的越南工程师,会增加越南的GNI。一家从平阳(现属胡志明市)工厂汇回利润的外国制造商,则会减少越南的GNI,尽管同一家工厂一开始生产就计入了越南的GDP。世界银行使用所谓的阿特拉斯法将结果换算成美元,该公式对三年的汇率取平均值以平滑汇率波动,然后再除以人口。
在2026年7月1日生效的分类周期中,各档次的划分为:低收入为1,175美元或以下,中等偏下收入为1,176至4,635美元,中等偏上收入为4,636至14,375美元,高于此数即为高收入。越南的人均GNI从2024年的4,490美元升至2025年的4,970美元,轻松越过了这条线。
世界银行将这一跃升归功于越南的出口驱动型增长模式。出口在2024年和2025年均增长超过15%,同期GDP先后增长7%和8%,这是越南自2011年以来最强劲的连续两年表现。把视野再放宽一些,2021年至2025年间GNI年均增长约10%,世界银行自己也称之为该地区最强劲的持续增长之一。
这一切都不只是新闻稿里的一个标签。这一分类决定了哪些国家仍可获得优惠贷款和发展援助,也是各国政府、信用评级机构和投资者长期跟踪一个经济体实际发展状况的基准。它还悄然回答了一个正在权衡是否把企业或生活搬到这里的人经常问我们的问题:越南仍然是一个新兴的前沿市场,还是已经变成了别的什么?截至2026年7月,世界银行的答案已经正式揭晓。

注:世界银行现行数据显示,越南2022年人均GNI为3,980美元。世界银行未公布越南1986年按阿特拉斯法计算的人均GNI;95美元这一数字是越南媒体报道的估计值。
越南目前的经济规模有多大?
人均GNI告诉您的是收入,而不是规模。而规模才是真正改变一个经济体能做什么的部分:它能支撑多少就业、能吸收多少资本、在地区事务中有多大的话语权。
据国家统计局自己的统计(该机构在2025年3月之前名为统计总局),越南GDP在2025年约达5,140亿美元,高于2024年的4,763亿美元,比2020年的3,466亿美元高出约48%。这使越南成为全球第32大经济体,比2020年上升了五位,并在2024年超过菲律宾,成为东盟第四大经济体。如今在该地区,只有印度尼西亚、新加坡和泰国排在越南之前。

注:世界银行数据显示,越南GDP在2000年约为312亿美元,2010年为1,472亿美元,2020年为3,466亿美元。
把过去三十五年并排来看,这条曲线的形状确实不同寻常。1990年,也就是首次让越南走向市场经济的Đổi Mới(革新)改革开始几年后,越南经济规模约为65亿美元。到2000年,它增长了约五倍,达到约312亿美元。到2010年,它又增长了近五倍,达到1,472亿美元。到2020年,它再次翻了一番多,达到3,466亿美元。而在此后的五年里,它又增长了近一半,达到5,140亿美元。很少有经济体能以这样的速度连续复合增长十年,更不用说连续四个十年。
为什么越南的攀升与邻国不同
规模解释了越南经济今天能做什么。速度则解释了为什么中等偏上收入的标签是现在落地,而不是十年后,而速度正是这个故事中最突出的部分。
看看1986年(Đổi Mới开始的那一年)至2023年东盟各国人均收入的增长,越南的提升在该集团中遥遥领先:增长了44倍,领先于缅甸的30倍、柬埔寨的15倍,以及新加坡、印度尼西亚、泰国、菲律宾和马来西亚在同期约六到十倍的增长。

起点能让这段攀升更容易想象。1986年,越南人均年收入约为95美元,是当时全世界最低的之一。到2009年,这一数字已升至约1,120美元,足以跨入中等偏下收入行列。从那以后,越南用了大约十五年登上下一级台阶,进入中等偏上收入。相比之下,泰国完成同样的跨越用了22年,菲律宾用了30年。越南现在已经完成了世界银行跟踪的两次跨越,即走出低收入和走出中等偏下收入组别,比该地区大多数国家完成其中任何一次都要快。
今年升级的不只是越南
值得坦白地说,越南并不是独自完成这一步的,而这一周期与它同行的国家也确实很有启发性。另有四个经济体与越南一起从中等偏下收入升至中等偏上收入:约旦,人均GNI达到5,260美元;菲律宾,4,850美元;密克罗尼西亚,4,760美元;斯里兰卡,4,670美元。第六个国家多哥则跨上了完全不同的一级台阶,从低收入升至中等偏下收入,这主要是因为其2022年人口普查定稿后,人口数量低于此前的估计。在世界银行今年评估的218个经济体中,只有这六个升级,没有一个降级。
即使在这一组中,越南的升级之所以突出,在于它达成的方式。约旦的跃升在很大程度上依靠国民账户基期调整,结果发现其经济规模本来就比早先估计的大约10%。斯里兰卡的升级是一个复苏故事,是从2022年经济崩溃的谷底中艰难恢复过来。菲律宾的升级来自几乎遍及所有行业的广泛增长,而不是某一个突出的产业。在这五个国家中,只有越南的故事是一台出口和制造业引擎连续数年全速运转,没有任何统计修订或危机后反弹在其中出力。
这一区别比听起来更重要。世界银行自己的《2024年世界发展报告》发现,自1990年以来,全球只有34个中等收入经济体进而达到高收入水平,其中超过三分之一是借助加入欧盟或新发现的石油财富实现的,而这些捷径对越南来说并不存在。无论越南接下来做什么,都只能走一条艰难的路。
对越南有利的顺风因素
这一切都不是偶然发生的,而促成这次重新分类的那些力量,此刻仍在经济底层发挥作用。
最显眼的是中产阶级。2023年,中产阶级约占越南人口的13%,预计到今年年底将达到约26%,在不到三年内翻一番,新增超过2,500万消费者,据报道是东南亚扩张最快的。但有一点值得坦诚说明:世界银行的研究发现,进入越南中产阶级的人中,近40%会在短短两年内跌回较低的收入组别,这提醒我们,这个新的消费阶层成员众多,但储蓄缓冲不足。
与此同时,贫困率持续下降。每天生活费不足3.65美元(世界银行针对中等偏下收入经济体的极端贫困线)的人口比例,从2010年的14%降至2023年的不到4%。
在这一过程中,外国直接投资一直保持着显著的韧性。2025年登记FDI达到384.2亿美元,实际到位资金(即真正到账并投入使用的资金)达到276.2亿美元,同比增长9%,为五年来最高的到位金额。仅制造业就吸引了一半以上的新登记资本,最大的资金来源地是新加坡、中国、香港和日本。
此外还有单纯的人口分量。越南人口超过1.01亿,已不仅仅是一个出口平台。它正在成为一个独立的消费市场,规模大到全球品牌开始围绕它做规划,而不只是把它当作中转站。
这次升级没有解决的问题
中等偏上收入的标签并不等于生活更轻松,如果写这篇文章却不提这一点,那就不诚实了。
最直接的摩擦是生活成本,而住房首当其冲。截至2025年第四季度,胡志明市的公寓价格同比上涨了约四分之一,部分细分市场涨幅更大,河内也面临类似压力。据一些估计,在这两个城市,一套典型的70平方米公寓如今要花费一名年轻专业人士大约20到25年的收入,这一比例在大多数发达经济体都会被视为危机。对于我们合作的外国居民和企业主来说,这表现为租金上涨、薪资谈判更难,以及亮眼的增长数据与人们每月预算中的实际感受之间的差距越来越大。
世界为越南提供融资的方式也在悄然转变。重新分类并不会一夜之间关闭优惠贷款(越南早在2017年就已从世界银行的IDA优惠窗口毕业,现在按非优惠的IBRD条件借款),但长期趋势是廉价融资越来越少,而不是越来越多,这使越南更加需要依靠本国资本市场和私人投资来为下一阶段的增长提供资金。这也是官员们一直公开讨论发展真正的公司债券市场的原因之一,让企业在扩张时除了银行贷款之外还有真正的选择,而不是像今天的经济这样几乎一切都依赖银行信贷。
这一切背后更难的问题是生产率。越南经济学家指出,全要素生产率(基本上就是有多少增长来自更聪明地工作,而不是单纯更多地工作或更多地投资)需要提升到整体增长的60%以上,经济才能保持其所需的复合增长速度。与地区同行相比,研发支出仍然相对较低,而越南很大一部分出口仍处于全球供应链的组装和包装环节,而不是真正利润所在的设计或工程环节。
越南对最后这个问题的回答是其半导体战略,该战略于2024年9月以第1018/QD-TTg号决定正式确立,目标是到2030年实现250亿美元的产业收入并培训50,000名工程师,同时建设越南首座晶圆制造厂,该厂已获批准并正在建设中。这是一场押注于沿价值链向上攀升、而不只是增加更多组装线的雄心勃勃的赌注,而且目前仍处于非常早期的阶段。
在这一切之上,还有一个如今正在反向走动的人口时钟。越南50岁以上人口的比例已从2010年的约18%升至2025年的约26%,推动了过去四十年发展的年轻、低成本劳动力窗口不会永远敞开。
未来二十年:越南能否在2045年前达到高收入?
我们在此前的一篇文章《越南在召唤》中写道,政府已承诺到2030年达到中等偏上收入地位,同时设定了在本十年余下时间里年增长10%的目标。越南如今比自己的时间表提前了约四年越过这道门槛,这说明了这届政府设定目标的方式:这些目标似乎是底线,而不是上限。
清单上的下一个目标更大。越南的目标是在2045年,即建国100周年之际,成为高收入国家。要做到这一点,人均GNI需要越过世界银行的高收入线(目前为14,375美元以上),这意味着要在二十年内使当前数字增加近两倍。换算下来,就是人均收入每年持续增长约6%,连续二十年,年年如此,而全世界很少有经济体能在这么长的时间里保持这样的速度而不遭遇严重挫折。Thủ tướng Chính phủ(政府总理)在2018年向Quốc hội(国会)提交的一项更长期的预测,目标甚至更高:到2045年人均收入接近18,000美元,远远超过越过门槛所需的最低水平。
越南能否实现这一目标,将取决于本文已经提到的几件事:提高由FDI驱动的出口中留在国内的价值份额,而不是以利润形式输出到国外;提高生产率在增长中的比重,而不是越来越依赖资本和劳动力;发展足够深厚的资本市场,为下一代越南企业提供资金;以及在那些不会被外包的核心技术上建立真正的能力。这些都不会自动发生。请记住,自1990年以来,全球只有34个经济体完成了这样的跨越,而且大多数都得到了越南不会有的助力。
对于我们这些在这里经营企业的人来说,这些都不是抽象的。它体现在下一套公寓的价格、下一轮招聘市场的活跃程度、与同样关注这些数字的外国合作伙伴签订的下一份合同的价值上。越南刚刚证明,它能比自己的时间表提前数年达成里程碑。未来二十年将决定这会成为常态还是例外。
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