2026年越南工作许可证：在出错之前您需要了解的一切

作为外国人在越南工作，或作为雇主聘用外国人，都意味着您将进入东南亚层次较为复杂的合规体系之一。工作许可证（当地称为giấy phép lao động）是这一体系的核心。越南通过2025年8月7日颁布的第219/2025/ND-CP号议定全面改革了外国劳动者的管理框架，同时取代了第152/2020号议定和第70/2023号议定。变化相当大：主管机关发生转移，申请步骤得到合并，办理时限有所调整，豁免类别清单也有所扩大。如果您仍在按旧规则办事，本指南就是您的更新。

什么是工作许可证？由谁管理？

工作许可证（giấy phép lao động）是授权外国人在越南工作的正式法律文件。没有它，无论签署了什么合同，雇佣关系在越南劳动法下都不具有法律效力。

要了解如今由谁管理工作许可证，不妨回顾一下近期的一系列改革。多年来，劳动荣军社会部（MOLISA）对外国劳动力管理拥有中央权限，省级劳动荣军社会厅（DOLISA）负责大部分日常办理工作。这一安排在2025年初发生了重大变化：根据自2025年3月1日起生效的第25/2025/ND-CP号议定，MOLISA被正式撤销并并入Bộ Nội vụ（内务部，MOHA）。MOLISA的全部劳动职能，包括工作许可证的签发和监管，均由MOHA承接。此次重组是政府精简越南行政机构、减少部委职能重叠的整体举措的一部分。

改革并未就此止步。自2025年7月1日起，并经自2025年8月7日起施行的第219/2025/ND-CP号议定予以确立，工作许可证的管理权限进一步下放。签发、续期和吊销工作许可证的权力不再由中央层面的MOHA掌握，而是完全归属Ủy ban nhân dân cấp tỉnh（省级人民委员会）。各省级人民委员会自行决定由哪个机构代其受理申请，因此受理机关可能因省而异。在许多省份，受理机关是内务厅（DOHA），它接替了以前由DOLISA承担的职能。对于在多个省份受雇的员工，由雇主总部登记所在地的人民委员会管辖。此次权力下放旨在加快决策，并让办理工作更贴近企业实际经营的地方。

在实践中，这意味着办理环境比以往任何时候都更加本地化。各省机关有各自的理解、内部惯例和办理节奏。胡志明市和河内都拥有成熟的体系，申请量相对较大，经办人员经验丰富。其他省份，尤其是远离主要商业中心的省份，在适用同一法律框架时，灵活程度或审查严格程度可能明显不同。对于向新省份扩张的企业来说，了解相关省级机关的运作方式已不再是可有可无的。

到底谁需要工作许可证？

大多数在越南工作的外国人都需要。该规定适用范围广泛，包括：

• 依劳动合同在越南公司、外商投资企业、代表处和非政府组织工作的外国员工
• 企业内部调动人员（部分情况下）
• 在越南执行服务合同或参与项目和招投标的外国劳动者

涵盖的职位包括经理、执行董事、专家和技术工人。这几乎覆盖了外国专业人士进入越南机构所担任的大部分职位。

越南公民的就业完全由劳动法典规范，没有这一额外层级。

越南工作许可证的四个类别

越南并不签发一刀切的工作许可证。您的许可证类型取决于您所属的职位类别，每个类别都有各自的资历要求。

经理（Nhà quản lý）：领导和监督一个组织或一个主要业务部门的人员，包括总经理、副总经理、部门负责人及类似的决策职位。证明文件通常包括任命决定和相关管理经验证明。

执行董事（Giám đốc điều hành）：分公司、代表处或营业场所的负责人，或负责并直接管理机关、组织或企业至少一个领域的人员。

专家（Chuyên gia）：这是白领专业人士最常用的类别。根据第219/2025号议定的新规定，专家的经验门槛有所降低。以前要求三年相关经验。新规定对大多数领域要求两年，而对金融、科学、技术、创新、国家数字化转型以及由各部委或省份指定的其他优先领域只要求一年。此外还要求具备相关的大学或以上学历，适用时还须持有执业证书。

技术工人（Lao động kỹ thuật）：适用于熟练技工和技术职位。要求接受至少一年的职业或技术培训并具备至少两年相关经验，或在未接受该培训的情况下具备至少三年相关经验。

如果您的职位无法明确归入这四类中的任何一类，您的申请就会出问题。劳动主管机关会按照这些既定类别审核每份申请，看起来更像普通劳动或非技术劳动的职位通常会被拒绝。

如果不办理会怎样

这一部分值得仔细阅读，尤其是一直以非正式方式经营的企业主。

对外国劳动者而言：根据自2026年9月10日起生效的第283/2026/ND-CP号议定第13条第3款，无有效工作许可证或持过期许可证工作的，将被处以1500万至2500万VND（约590至980美元）的罚款。除罚款外，还可附加驱逐出境处罚。过期的许可证与没有许可证同等对待，没有宽限期。

对雇主而言：处罚按用工名单中无合法手续的外国劳动者人数分级。以下金额适用于个人雇主。

• 1至10名无有效许可证的外国劳动者：3000万至4500万VND
• 11至20名：4500万至6000万VND
• 21名或以上：6000万至7500万VND

如果雇主是法人而非个人，根据第283/2026/ND-CP号议定第7条第1款，上述金额加倍。一家公司即使只雇用了少数几名无合法手续的外国劳动者，也可能面临数亿越南盾的罚款，以及随之而来的声誉和经营干扰。自2025年以来，检查力度不断加强。这已不再是理论上的风险。

有工作许可证，但工作不符时

持有工作许可证是必要条件，但仅凭它还不够。根据第283/2026/ND-CP号议定，雇主安排外国劳动者从事与工作许可证所载内容不符的职位、职务或工作地点的，每名相关员工可被处以500万至1000万VND的罚款，罚款总额上限为7500万VND。公司的罚款金额加倍。任何偏离许可证所载内容的职位、职务或工作地点变更，雇主都必须在变更生效之前（而非之后）通过正规渠道申请新的工作许可证或更新现有文件。

谁不需要工作许可证

第219/2025号议定现在承认15类豁免情形，比原框架下的14类有所扩大。对在越外国人和企业界最具实际意义的有：

• 有限责任公司（LLC）所有人和股份公司董事会成员，出资额达到30亿VND或以上。低于该门槛的，仍须办理完整的工作许可证。
• 短期工作人员：在一个日历年（1月至12月）内在越南累计工作少于90天的外国经理、专家和技术工人。
• 企业内部调动人员，即从外国母公司调往其在越南的商业存在、属于11个WTO服务行业范围内的人员，前提是调动前已在该外国实体连续受雇至少12个月。
• 外国记者，持有经Bộ Ngoại giao（外交部）确认的新闻执业证。
• ODA项目人员，根据正式国际协议提供专家或技术咨询服务。
• 学生和实习生，指越南境内或境外学校的学生，持有实习协议或越南雇主出具的录用通知书。
• 志愿者，根据国际条约无偿工作，并持有外交代表机构或驻越南国际组织出具的确认。
• 优先发展领域的劳动者：这是第219号议定新增的类别，适用于经相关部委或省级机关确认，在金融、科学技术、创新、国家数字化转型及其他指定优先领域工作的外国劳动者。

有一个重要细节：豁免并不意味着无需任何文书手续，所需步骤取决于豁免类型。部分豁免群体完全不需要确认，只需雇主在员工开始工作前至少三个工作日通知省级主管机关。这些群体包括出资额达到30亿VND或以上的所有人、出资成员和董事会成员，每年在越南工作少于90天的人员，以及Bộ luật Lao động（劳动法典）第154条规定的某些其他情形。其他豁免群体则需要工作许可证豁免确认（Giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động），须在入职日期前10至60天申请，主管机关在五个工作日内作出决定。跳过规定步骤所带来的法律风险，与没有工作许可证完全相同。

在越南居住的越南公民外籍配偶，是只需雇主提前通知、而无需确认函的几类群体之一。

工作许可证的有效期有多长？

工作许可证的有效期最长为两年，与劳动合同期限或派遣文件挂钩。它可以续期一次，最长再延两年。第二个周期结束后，须从头重新申请工作许可证，即准备新的申请材料、新的证明文件，走新的签发流程，而不是简单地延长现有许可证。计划在越南长期安排的雇主和外国劳动者，应提前将这种“两年加两年”的结构纳入人力规划。

工作许可证豁免证明同样最长有效两年，也可延期一次。

临时居留卡（TRC）可以根据工作许可证的有效期签发，最长两年，持卡人可多次入境，无需另行办理签证。

申请流程：分步说明

在实践中，工作许可证申请很少单独进行。它通常与工作签证流程同步推进，而许可证一旦到手，就直接用于申请TRC。从一开始就统筹这三项手续可以节省大量时间。政府规费不高：工作许可证规费由各省自行规定，有效期最长两年的TRC费用为145美元。这是您自己懂得如何办理时的费用。

但实际上，一旦把文件的领事认证或海牙认证、认证翻译、体检以及专业代办机构的服务都算进去，数字就会变化。一家正规的本地代办机构办理工作许可证全流程通常收费300至800美元，不含工作签证和TRC的办理，这两项可能再增加500至700美元。

第1步：发布职位空缺

对于直接招聘的本地职位，雇主必须在提交工作许可证申请前至少五天，在任一公共平台或公司自有渠道上公布职位空缺。这一劳动力市场测试步骤用于确认没有合格的越南候选人。根据第219号议定，任何公共平台或公司自己的网站均符合要求。企业内部调动人员通常免于这一步骤。

第2步：准备申请材料

第219号议定最有意义的改进之一，是取消了将外国劳动力需求说明作为单独的事先审批步骤。以前，雇主必须先获得招聘外国劳动者的批准，再以第二个独立流程提交工作许可证申请。在新框架下，两者使用该议定附录中的第03号表格合并为一次提交。

申请材料包括：第03号表格（将雇主的需求说明和工作许可证申请合并为一份文件）；由认可医疗机构在过去12个月内出具的健康证明；有效护照；在提交日期前六个月内签发的无犯罪记录证明；以及证明外国劳动者职位类别的文件，例如大学文凭、职业证书、任命决定或工作经验证明信。此外还需要证明工作安排形式的文件，无论是劳动合同、派遣函还是服务合同。

所有在越南境外签发的文件，在提交前都必须办理领事认证或海牙认证，并由认证翻译人员翻译成越南语。自2026年9月11日起，来自大多数国家的文件可以附海牙认证（Apostille）代替领事认证（第293/2026/ND-CP号议定）。这一环节始终是申请放慢的地方，因此从一开始就把它纳入时间表至关重要。

第3步：提交申请

申请须在计划入职日期前10至60天内，提交给外国劳动者工作所在省份的Ủy ban nhân dân cấp tỉnh（省级人民委员会）指定的机构。对于在多个省份工作的劳动者，则提交给雇主总部登记所在地的主管机关。申请可通过Cổng Dịch vụ công quốc gia（国家公共服务门户，dichvucong.gov.vn）在线提交，也可现场递交、邮寄，或通过公共行政服务中心的授权服务提交。

第4步：审理与决定

收到完整材料后，主管机关有10个工作日签发工作许可证，或在三个工作日内出具载明理由的书面拒绝。对于需要在境外办理文件认证或海牙认证及翻译的国际招聘，大多数从业者估计，从启动到拿到许可证，全流程实际需要六至十周。

2026年最新规定对您意味着什么

第219/2025号议定在简化流程方面确实向前迈进了一步，但有几件事您应该时刻留意。

同时关注到期日和劳动合同。工作许可证的有效期不能长于劳动合同，劳动合同也不能超出工作许可证的期限。这两份文件需要保持一致。如果您的许可证即将到期，必须在失效之前申请续期，而不是之后。没有追溯续期的选项。

提前续期。续期申请必须在当前工作许可证到期前至少10天、但不早于45天提交。早于45天提交并不更稳妥：在窗口开启前提交的申请可能会被退回。稳妥的做法是在到期前约60天开始准备文件，然后尽可能在窗口开启时（到期前45天）提交。鉴于收到完整材料后审理最长需要10个工作日，这样可以留出时间补正主管机关要求的任何材料。拖到最后10天会带来不必要的风险，而许可证一旦过期，您就处于违规状态，没有例外。

工作许可证与特定雇主绑定。如果您换工作，许可证不能随之转移。您的新雇主必须以其名义为您重新申请工作许可证。在新许可证签发前就开始为新雇主工作属于违规行为。

90天短期规则现在很清晰。根据第219号议定，免办工作许可证的短期工作门槛为每个日历年累计90天。新的计算方式按1月1日至12月31日累计计算。如果您的工作涉及频繁的短期往来，一年下来可能累积较多天数，请仔细记录。

如果您的工作许可证是根据旧议定签发的，在当前到期日之前仍然有效。但到了续期时，您将按照第219/2025号议定办理。请在那一刻到来之前熟悉新的要求。

越南仍在为外国劳动者进一步敞开大门

如果您正在计划较长期的迁居或重要的招聘决定，有一点值得了解：相关规定仍在积极修订中。第219/2025号议定于2025年8月7日生效，而Bộ Nội vụ（内务部）已发布修订草案公开征求意见。截至2026年8月，该部表示修订案仍在起草中。

拟议的修改几乎在各个方面都比现行框架更进一步。技术、AI、金融、创新和数字化转型领域专家的经验门槛将被完全取消，这回应了一个长期存在的批评：僵硬的经验年限要求恰恰把越南正在竞相吸引的年轻、高能力人才挡在门外。外国签发的健康证明目前仅在适用互认协议且证明出具不超过12个月时才被接受，今后将被更广泛地接受，这样海外招聘的人员在踏上越南之前就能备齐全部申请材料。护照将不再需要认证，已存于政府共享数据库中的文件也无需重复提交，从而减少一直以来流于形式多于实质的文书工作。

教育领域的豁免范围将扩大，涵盖在越南院校任教或从事研究、拥有STEM、数字化转型、金融和工商管理领域硕士或以上学位的外国人。

这些都尚未成为法律，最终议定也可能与草案不同。但多年来方向始终如一：越南正在有意降低引进国际人才的合规成本，每一次修订都向前推进一点。对于在越南创业或规划职业发展的人来说，这一趋势与规定本身同样值得密切关注。

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本文仅供参考，不构成法律、人力资源或出入境方面的建议。越南的法规可能会发生变化。所有信息均基于截至发布日期可获得的资料。如需针对您具体情况的指导，请咨询合格的专业人士。