合法工作，放心招聘。以下介紹越南工作許可證制度的實際面貌、適用對象，以及最新一輪法規帶來的變化。 （本文最初於2026年5月29日發布在我們的Substack上）
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作為外國人在越南工作，或作為僱主聘用外國人，都意味著您將進入東南亞層次較為複雜的合規體系之一。工作許可證（當地稱為giấy phép lao động）是這一體系的核心。越南通過2025年8月7日頒佈的第219/2025/ND-CP號議定全面改革了外國勞動者的管理框架，同時取代了第152/2020號議定和第70/2023號議定。變化相當大：主管機關發生轉移，申請步驟得到合併，辦理時限有所調整，豁免類別清單也有所擴大。如果您仍在按舊規則辦事，本指南就是您的更新。
什麼是工作許可證？由誰管理？
工作許可證（giấy phép lao động）是授權外國人在越南工作的正式法律文件。沒有它，無論簽署了什麼合同，僱傭關係在越南勞動法下都不具有法律效力。
要了解如今由誰管理工作許可證，不妨回顧一下近期的一系列改革。多年來，勞動榮軍社會部（MOLISA）對外國勞動力管理擁有中央權限，省級勞動榮軍社會廳（DOLISA）負責大部分日常辦理工作。這一安排在2025年初發生了重大變化：根據自2025年3月1日起生效的第25/2025/ND-CP號議定，MOLISA被正式撤銷並併入Bộ Nội vụ（內務部，MOHA）。MOLISA的全部勞動職能，包括工作許可證的簽發和監管，均由MOHA承接。此次重組是政府精簡越南行政機構、減少部委職能重疊的整體舉措的一部分。
改革並未就此止步。自2025年7月1日起，並經自2025年8月7日起施行的第219/2025/ND-CP號議定予以確立，工作許可證的管理權限進一步下放。簽發、續期和吊銷工作許可證的權力不再由中央層面的MOHA掌握，而是完全歸屬Ủy ban nhân dân cấp tỉnh（省級人民委員會）。各省級人民委員會自行決定由哪個機構代其受理申請，因此受理機關可能因省而異。在許多省份，受理機關是內務廳（DOHA），它接替了以前由DOLISA承擔的職能。對於在多個省份受僱的員工，由僱主總部登記所在地的人民委員會管轄。此次權力下放旨在加快決策，並讓辦理工作更貼近企業實際經營的地方。
在實踐中，這意味著辦理環境比以往任何時候都更加本地化。各省機關有各自的理解、內部慣例和辦理節奏。胡志明市和河內都擁有成熟的體系，申請量相對較大，經辦人員經驗豐富。其他省份，尤其是遠離主要商業中心的省份，在適用同一法律框架時，靈活程度或審查嚴格程度可能明顯不同。對於向新省份擴張的企業來說，瞭解相關省級機關的運作方式已不再是可有可無的。
到底誰需要工作許可證？
大多數在越南工作的外國人都需要。該規定適用範圍廣泛，包括：
- 依勞動合同在越南公司、外商投資企業、代表處和非政府組織工作的外國員工
- 企業內部調動人員（部分情況下）
- 在越南執行服務合同或參與項目和招投標的外國勞動者
涵蓋的職位包括經理、執行董事、專家和技術工人。這幾乎覆蓋了外國專業人士進入越南機構所擔任的大部分職位。
越南公民的就業完全由勞動法典規範，沒有這一額外層級。
越南工作許可證的四個類別
越南並不簽發一刀切的工作許可證。您的許可證類型取決於您所屬的職位類別，每個類別都有各自的資歷要求。
經理（Nhà quản lý）：領導和監督一個組織或一個主要業務部門的人員，包括總經理、副總經理、部門負責人及類似的決策職位。證明文件通常包括任命決定和相關管理經驗證明。
執行董事（Giám đốc điều hành）：分公司、代表處或營業場所的負責人，或負責並直接管理機關、組織或企業至少一個領域的人員。
專家（Chuyên gia）：這是白領專業人士最常用的類別。根據第219/2025號議定的新規定，專家的經驗門檻有所降低。以前要求三年相關經驗。新規定對大多數領域要求兩年，而對金融、科學、技術、創新、國家數字化轉型以及由各部委或省份指定的其他優先領域只要求一年。此外還要求具備相關的大學或以上學歷，適用時還須持有執業證書。
技術工人（Lao động kỹ thuật）：適用於熟練技工和技術職位。要求接受至少一年的職業或技術培訓並具備至少兩年相關經驗，或在未接受該培訓的情況下具備至少三年相關經驗。
如果您的職位無法明確歸入這四類中的任何一類，您的申請就會出問題。勞動主管機關會按照這些既定類別審核每份申請，看起來更像普通勞動或非技術勞動的職位通常會被拒絕。
如果不辦理會怎樣
這一部分值得仔細閱讀，尤其是一直以非正式方式經營的企業主。
對外國勞動者而言：根據自2026年9月10日起生效的第283/2026/ND-CP號議定第13條第3款，無有效工作許可證或持過期許可證工作的，將被處以1500萬至2500萬VND（約590至980美元）的罰款。除罰款外，還可附加驅逐出境處罰。過期的許可證與沒有許可證同等對待，沒有寬限期。
對僱主而言：處罰按用工名單中無合法手續的外國勞動者人數分級。以下金額適用於個人僱主。
- 1至10名無有效許可證的外國勞動者：3000萬至4500萬VND
- 11至20名：4500萬至6000萬VND
- 21名或以上：6000萬至7500萬VND
如果僱主是法人而非個人，根據第283/2026/ND-CP號議定第7條第1款，上述金額加倍。一家公司即使只僱用了少數幾名無合法手續的外國勞動者，也可能面臨數億越南盾的罰款，以及隨之而來的聲譽和經營幹擾。自2025年以來，檢查力度不斷加強。這已不再是理論上的風險。
有工作許可證，但工作不符時
持有工作許可證是必要條件，但僅憑它還不夠。根據第283/2026/ND-CP號議定，僱主安排外國勞動者從事與工作許可證所載內容不符的職位、職務或工作地點的，每名相關員工可被處以500萬至1000萬VND的罰款，罰款總額上限為7500萬VND。公司的罰款金額加倍。任何偏離許可證所載內容的職位、職務或工作地點變更，僱主都必須在變更生效之前（而非之後）通過正規管道申請新的工作許可證或更新現有文件。
誰不需要工作許可證
第219/2025號議定現在承認15類豁免情形，比原框架下的14類有所擴大。對在越外國人和企業界最具實際意義的有：
- 有限責任公司（LLC）所有人和股份公司董事會成員，出資額達到30億VND或以上。低於該門檻的，仍須辦理完整的工作許可證。
- 短期工作人員：在一個日曆年（1月至12月）內在越南累計工作少於90天的外國經理、專家和技術工人。
- 企業內部調動人員，即從外國母公司調往其在越南的商業存在、屬於11個WTO服務行業範圍內的人員，前提是調動前已在該外國實體連續受僱至少12個月。
- 外國記者，持有經Bộ Ngoại giao（外交部）確認的新聞執業證。
- ODA項目人員，根據正式國際協議提供專家或技術諮詢服務。
- 學生和實習生，指越南境內或境外學校的學生，持有實習協議或越南僱主出具的錄用通知書。
- 志願者，根據國際條約無償工作，並持有外交代表機構或駐越南國際組織出具的確認。
- 優先發展領域的勞動者：這是第219號議定新增的類別，適用於經相關部委或省級機關確認，在金融、科學技術、創新、國家數字化轉型及其他指定優先領域工作的外國勞動者。
有一個重要細節：豁免並不意味著無需任何文書手續，所需步驟取決於豁免類型。部分豁免群體完全不需要確認，只需僱主在員工開始工作前至少三個工作日通知省級主管機關。這些群體包括出資額達到30億VND或以上的所有人、出資成員和董事會成員，每年在越南工作少於90天的人員，以及Bộ luật Lao động（勞動法典）第154條規定的某些其他情形。其他豁免群體則需要工作許可證豁免確認（Giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động），須在入職日期前10至60天申請，主管機關在五個工作日內作出決定。跳過規定步驟所帶來的法律風險，與沒有工作許可證完全相同。
在越南居住的越南公民外籍配偶，是隻需僱主提前通知、而無需確認函的幾類群體之一。
工作許可證的有效期有多長？
工作許可證的有效期最長為兩年，與勞動合同期限或派遣文件掛鉤。它可以續期一次，最長再延兩年。第二個週期結束後，須從頭重新申請工作許可證，即準備新的申請材料、新的證明文件，走新的簽發流程，而不是簡單地延長現有許可證。計劃在越南長期安排的僱主和外國勞動者，應提前將這種“兩年加兩年”的結構納入人力規劃。
工作許可證豁免證明同樣最長有效兩年，也可延期一次。
臨時居留卡（TRC）可以根據工作許可證的有效期簽發，最長兩年，持卡人可多次入境，無需另行辦理簽證。
申請流程：分步說明
在實踐中，工作許可證申請很少單獨進行。它通常與工作簽證流程同步推進，而許可證一旦到手，就直接用於申請TRC。從一開始就統籌這三項手續可以節省大量時間。政府規費不高：工作許可證規費由各省自行規定，有效期最長兩年的TRC費用為145美元。這是您自己懂得如何辦理時的費用。
但實際上，一旦把文件的領事認證或海牙認證、認證翻譯、體檢以及專業代辦機構的服務都算進去，數字就會變化。一家正規的本地代辦機構辦理工作許可證全流程通常收費300至800美元，不含工作簽證和TRC的辦理，這兩項可能再增加500至700美元。
第1步：發布職位空缺
對於直接招聘的本地職位，僱主必須在提交工作許可證申請前至少五天，在任一公共平台或公司自有管道上公佈職位空缺。這一勞動力市場測試步驟用於確認沒有合格的越南候選人。根據第219號議定，任何公共平台或公司自己的網站均符合要求。企業內部調動人員通常免於這一步驟。
第2步：準備申請材料
第219號議定最有意義的改進之一，是取消了將外國勞動力需求說明作為單獨的事先審批步驟。以前，僱主必須先獲得招聘外國勞動者的批准，再以第二個獨立流程提交工作許可證申請。在新框架下，兩者使用該議定附錄中的第03號表格合併為一次提交。
申請材料包括：第03號表格（將僱主的需求說明和工作許可證申請合併為一份文件）；由認可醫療機構在過去12個月內出具的健康證明；有效護照；在提交日期前六個月內簽發的無犯罪記錄證明；以及證明外國勞動者職位類別的文件，例如大學文憑、職業證書、任命決定或工作經驗證明信。此外還需要證明工作安排形式的文件，無論是勞動合同、派遣函還是服務合同。
所有在越南境外簽發的文件，在提交前都必須辦理領事認證或海牙認證，並由認證翻譯人員翻譯成越南語。自2026年9月11日起，來自大多數國家的文件可以附海牙認證（Apostille）代替領事認證（第293/2026/ND-CP號議定）。這一環節始終是申請放慢的地方，因此從一開始就把它納入時間表至關重要。
第3步：提交申請
申請須在計劃入職日期前10至60天內，提交給外國勞動者工作所在省份的Ủy ban nhân dân cấp tỉnh（省級人民委員會）指定的機構。對於在多個省份工作的勞動者，則提交給僱主總部登記所在地的主管機關。申請可通過Cổng Dịch vụ công quốc gia（國家公共服務門戶，dichvucong.gov.vn）線上提交，也可現場遞交、郵寄，或通過公共行政服務中心的授權服務提交。
第4步：審理與決定
收到完整材料後，主管機關有10個工作日簽發工作許可證，或在三個工作日內出具載明理由的書面拒絕。對於需要在境外辦理文件認證或海牙認證及翻譯的國際招聘，大多數從業者估計，從啟動到拿到許可證，全流程實際需要六至十週。
2026年最新規定對您意味著什麼
第219/2025號議定在簡化流程方面確實向前邁進了一步，但有幾件事您應該時刻留意。
同時關注到期日和勞動合同。工作許可證的有效期不能長於勞動合同，勞動合同也不能超出工作許可證的期限。這兩份文件需要保持一致。如果您的許可證即將到期，必須在失效之前申請續期，而不是之後。沒有追溯續期的選項。
提前續期。續期申請必須在當前工作許可證到期前至少10天、但不早於45天提交。早於45天提交併不更穩妥：在視窗開啟前提交的申請可能會被退回。穩妥的做法是在到期前約60天開始準備文件，然後儘可能在視窗開啟時（到期前45天）提交。鑑於收到完整材料後審理最長需要10個工作日，這樣可以留出時間補正主管機關要求的任何材料。拖到最後10天會帶來不必要的風險，而許可證一旦過期，您就處於違規狀態，沒有例外。
工作許可證與特定僱主綁定。如果您換工作，許可證不能隨之轉移。您的新僱主必須以其名義為您重新申請工作許可證。在新許可證簽發前就開始為新僱主工作屬於違規行為。
90天短期規則現在很清晰。根據第219號議定，免辦工作許可證的短期工作門檻為每個日曆年累計90天。新的計算方式按1月1日至12月31日累計計算。如果您的工作涉及頻繁的短期往來，一年下來可能累積較多天數，請仔細記錄。
如果您的工作許可證是根據舊議定簽發的，在當前到期日之前仍然有效。但到了續期時，您將按照第219/2025號議定辦理。請在那一刻到來之前熟悉新的要求。
越南仍在為外國勞動者進一步敞開大門
如果您正在計劃較長期的遷居或重要的招聘決定，有一點值得了解：相關規定仍在積極修訂中。第219/2025號議定於2025年8月7日生效，而Bộ Nội vụ（內務部）已發布修訂草案公開徵求意見。截至2026年8月，該部表示修訂案仍在起草中。
擬議的修改幾乎在各個方面都比現行框架更進一步。技術、AI、金融、創新和數字化轉型領域專家的經驗門檻將被完全取消，這回應了一個長期存在的批評：僵硬的經驗年限要求恰恰把越南正在競相吸引的年輕、高能力人才擋在門外。外國簽發的健康證明目前僅在適用互認協議且證明出具不超過12個月時才被接受，今後將被更廣泛地接受，這樣海外招聘的人員在踏上越南之前就能備齊全部申請材料。護照將不再需要認證，已存於政府共享資料庫中的文件也無需重複提交，從而減少一直以來流於形式多於實質的文書工作。
教育領域的豁免範圍將擴大，涵蓋在越南院校任教或從事研究、擁有STEM、數字化轉型、金融和工商管理領域碩士或以上學位的外國人。
這些都尚未成為法律，最終議定也可能與草案不同。但多年來方向始終如一：越南正在有意降低引進國際人才的合規成本，每一次修訂都向前推進一點。對於在越南創業或規劃職業發展的人來說，這一趨勢與規定本身同樣值得密切關注。
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本文僅供參考，不構成法律、人力資源或出入境方面的建議。越南的法規可能會發生變化。所有資訊均基於截至發布日期可獲得的資料。如需針對您具體情況的指導，請諮詢合格的專業人士。
