Le gouvernement du Vietnam a publié le décret 174/2026/NĐ-CP le 15 mai 2026, et il est entré en vigueur pleinement le 1er juillet 2026. Le décret constitue un cadre large de sanctions administratives qui couvre les télécommunications, les transactions électroniques et les technologies de l’information. La majeure partie est technique et concerne les opérateurs du secteur. Mais l’article 95, la section traitant des responsabilités sur les réseaux sociaux, a touché un aspect bien plus personnel : la façon dont les personnes ordinaires, les entreprises et les créateurs de contenu partagent des informations en ligne.
Le décret et le contexte qui le sous-tend
Le contexte est un problème qui se construit depuis des années. De nombreuses pages de réseaux sociaux s’alimentent efficacement du contenu journalistique, rédigent des titres sensationnalistes et génèrent des revenus publicitaires importants en republiant des articles, tandis que les journalistes qui ont produit ces travaux supportent les risques et les coûts professionnels. Ce phénomène, connu en vietnamien sous le nom de « báo hóa mạng xã hội », autrement dit la « presse‑isation » des réseaux sociaux, a été une source persistante de difficultés réglementaires. La tendance des canaux de réseaux sociaux à se comporter comme des organes de presse a diminué sur les sites agrégateurs mais apparaît désormais sous de nouvelles formes via les fanpages, les chaînes TikTok et les comptes YouTube très suivis.
Ce que la loi interdit réellement
L’article 95 du décret 174 couvre un large éventail d’infractions sur les réseaux sociaux, pas seulement le partage de contenu. La tranche d’amende de 20 à 30 millions VND s’applique à plusieurs types de comportements, notamment la diffusion de fausses informations, le partage de contenus qui encouragent les vices sociaux, la publication de matériel obscène ou violent, la publicité de biens interdits, et le partage de cartes du Vietnam qui déforment la souveraineté nationale. Ces montants sont les amendes pour les organisations ; selon l’article 4 du décret, un particulier qui commet la même infraction est sanctionné d’une amende moitié moindre, soit 10 à 15 millions VND.
La disposition pertinente pour les créateurs de contenu et les entreprises se trouve à l’alinéa 1(d), qui couvre la mise à disposition ou le partage non autorisé sur les réseaux sociaux d’œuvres de presse, d’œuvres littéraires, d’œuvres artistiques ou de publications, dans l’une des situations suivantes :
- Sans le consentement du titulaire des droits de propriété intellectuelle
- Lorsque l'œuvre n'a pas encore été autorisée à la diffusion
- Lorsque l'œuvre fait l'objet d'une interdiction de diffusion existante ou d'une ordonnance de confiscation
Il interdit également de façon explicite l'utilisation des réseaux sociaux pour produire du contenu sous forme de reportage de presse, d'enquêtes ou d'interviews de presse, comme des vidéos de style enquête ou des interviews de presse simulées.
Au-delà de l'amende financière, toute personne reconnue en infraction peut également être ordonnée de retirer immédiatement le contenu. Et pour les infractions plus graves dans la tranche d'amende supérieure, des comptes entiers, des pages communautaires, des groupes ou des chaînes de contenu peuvent être ordonnés de être verrouillés.
Le problème d'administrateur : la responsabilité dépasse la personne qui a publié
C'est à ce moment que les choses deviennent réellement inconfortables pour quiconque gère une communauté de réseaux sociaux au Vietnam.
Le décret ne sanctionne pas uniquement la personne qui a téléchargé le contenu contrefait. Il rend explicitement les propriétaires de comptes, les propriétaires de pages communautaires, les opérateurs de chaînes de contenu et les administrateurs de groupes responsables de ce qui se passe sur leurs plateformes. Concrètement, si une autorité compétente signale du contenu dans votre groupe ou sur votre page et vous ordonne de le retirer, votre défaut d'action constitue en soi une infraction, entraînant la même fourchette de pénalité de 20 à 30 millions de VND.
Réfléchissez à ce que cela signifie en pratique. Vous gérez un groupe de réseautage professionnel sur Facebook avec trois mille membres. Quelqu'un publie un article de presse complet dans le groupe. Un organisme gouvernemental l'identifie comme contrefait et envoie une demande de retrait. À ce moment, l'obligation légale de le retirer vous incombe, quelle que soit la responsabilité du membre qui l'a publié. Vous ne pouvez pas vous désengager en affirmant que vous n'étiez pas au courant, ou que le groupe est trop vaste pour être surveillé. La responsabilité est formelle, inscrite dans le règlement, et incombe à celui qui détient le rôle d'administrateur.
Pour les propriétaires d'entreprises expatriés, les marketeurs gérant des pages d'entreprise, ou toute personne animant un groupe communautaire au Vietnam, c'est la disposition qui mérite le plus d'attention.
Alors, qu'est‑ce exactement qu'une œuvre de presse ?
Avant de pouvoir savoir si ce que vous partagez vous expose à un risque, vous devez comprendre ce que le droit vietnamien entend par « œuvre de presse ». En vertu de la loi sur la presse (Press Law) n° 2025, qui est entrée en vigueur le même jour que le Décret 174, une œuvre de presse est définie comme la plus petite unité indépendante au sein d’un produit de presse : un contenu complet et autonome exprimé sous forme de texte écrit, d’audio ou d’images.
En termes simples, un article de presse terminé est une œuvre de presse. Il en va de même pour un segment d'actualité diffusé, une vidéo d'actualité produite, un essai de photojournalisme et un reportage d'enquête. Il s'agit de productions créatives originales appartenant à l'organisation médiatique qui les a créées, et elles sont protégées par la législation vietnamienne sur la propriété intellectuelle.
Ce qui n'entre pas dans cette définition est tout aussi important. Les faits d'actualité sous-jacents, les simples informations qu'un événement s'est produit, qu'une politique a été adoptée, qu'une entreprise a été sanctionnée, n'appartiennent à personne. Vous ne pouvez pas protéger un fait par le droit d'auteur. Ce qui est protégé, c'est l'expression créative spécifique qui entoure ce fait : la rédaction, les décisions éditoriales, la structure, la production. C'est la même logique qui sous-tend le droit d'auteur dans la plupart des pays, et c'est la frontière qui sépare un fait d'actualité d'une œuvre de presse selon le droit vietnamien.
La frontière entre « partager un lien » et « copier du contenu »
C'est là que la confusion a commencé, et que le gouvernement lui‑même a dû intervenir pour clarifier.
Le Directeur de l’Autorité de la radiodiffusion et de l’information électronique a fait une déclaration publique confirmant ce que les experts juridiques avaient déjà soutenu : le simple partage du lien URL d’un article de presse sur les réseaux sociaux ne constitue pas une violation du droit d’auteur. Un lien est un pointeur. Il renvoie le lecteur à la publication originale. Ce n’est pas l’œuvre elle‑même, et le partager ne reproduit pas l’œuvre.
Les experts juridiques et les avocats consultés sur la question conviennent que le Décret 174 est un outil destiné à gérer la publication et l’exploitation non autorisées des œuvres de presse dans l’environnement en ligne, et non une interdiction du partage public d’informations crédibles.
La distinction, en termes pratiques :
Pas une infraction :
- Publier l'URL d'un article sur votre fil d'actualité Facebook, dans un groupe, ou via Zalo
- Partager en utilisant le bouton de partage officiel d'une plateforme d'actualité
- Résumer ou commenter les faits d'actualité disponibles publiquement avec vos propres mots, sans reproduire l'expression créative de l'article original
- Citer un bref extrait d’un article à des fins de commentaire, en mentionnant l’auteur et la source et sans déformer le sens de l’auteur, dans le cadre de l’exception de citation raisonnable de la loi sur la propriété intellectuelle (Luật Sở hữu trí tuệ)
Potentiellement une infraction :
- Copier‑coller partiellement ou intégralement le texte d'un article de presse dans votre propre publication ou page
- Partager une URL ainsi que une partie substantielle du contenu de l’article sans autorisation
- Reposter des vidéos ou des extraits de diffusion d’un média sans autorisation
- Gérer une fanpage ou une chaîne de médias sociaux qui republie systématiquement du contenu journalistique pour attirer des revenus publicitaires
- Créer un site web ou un agrégateur qui reflète le contenu d’actualités sans accord de licence
- Produire du contenu vidéo ou audio qui lit à haute voix ou recrée un article de presse mot pour mot sans autorisation
- Partager ou créer un lien vers du contenu officiellement interdit de diffusion
- Retoucher (« xào nấu ») le contenu journalistique en reprenant les idées principales, la structure ou les détails exclusifs d’un article et en les réécrivant avec d’autres mots sans autorisation. Cela s’applique particulièrement lorsque l’original contient des interviews exclusives, des analyses d’experts ou d’autres travaux journalistiques distinctifs reflétant l’effort original du journaliste. Les régulateurs ont précisé que la retouche de faits d’actualité généraux, accessibles au public, peut poser moins de problème, mais que la retouche de contenus basés sur des reportages exclusifs est considérée comme une violation du droit d’auteur.
Les avocats ont souligné que la loi vise l’exploitation des produits journalistiques pour tirer profit du travail et des investissements d’autrui. Cela ne doit pas être interprété comme signifiant qu’une personne qui appuie simplement sur le bouton de partage d’un article de presse court le risque d’une amende.
Le palier d’amende le plus élevé : quand la situation devient plus grave
L’article 95 prévoit un deuxième niveau de sanction qui dépasse les dispositions relatives aux travaux de presse, allant de 30 millions de VND à 50 millions de VND pour les organisations (15 à 25 millions de VND pour les particuliers). Ce niveau s’applique à des comportements d’une gravité différente :
- Partager du contenu qui déforme l’histoire vietnamienne ou nie les réalisations révolutionnaires nationales
- Divulguer des secrets d’État ou des informations personnelles privées sans autorisation
- Diffuser de fausses informations qui provoquent une véritable panique publique, des dommages économiques ou perturbent le fonctionnement des institutions gouvernementales
Il s’agit de comportements qui se situent juste en dessous du seuil de responsabilité pénale, ce qui explique la sévérité des amendes. Pour les personnes et les entreprises étrangères, ce niveau est moins susceptible de se manifester dans les activités quotidiennes sur les réseaux sociaux, mais il convient de le garder à l’esprit. Le contenu qui aborde des sujets politiques, historiques ou de sécurité nationale sensibles comporte un niveau de risque nettement différent au Vietnam par rapport à de nombreux autres pays. Si vous avez le moindre doute sur le fait qu’un élément relève de ce domaine, la décision la plus sûre est simplement de ne pas le partager.
Ce que cela signifie si vous dirigez une entreprise ou une chaîne de contenu au Vietnam
Pour les personnes et les entreprises étrangères disposant d’une présence quelconque sur les réseaux sociaux au Vietnam, les enseignements pratiques sont simples.
Si la fanpage de votre entreprise republie des articles de presse complets sur votre secteur pour tenir les abonnés informés, cette pratique comporte un risque juridique maintenant que le décret est en vigueur. Créer un lien vers l’article original, ou rédiger un bref résumé avec vos propres mots accompagné d’un lien, est l’approche la plus sûre et juridiquement correcte.
Si vous gérez une chaîne de contenu, un groupe communautaire ou un compte TikTok qui diffuse régulièrement du contenu d’actualité, vous êtes désormais formellement responsable de ce qui est publié. Le décret étend explicitement la responsabilité aux administrateurs de groupe et aux propriétaires de pages qui ne retirent pas le contenu signalé lorsqu’on le leur demande.
Si votre modèle économique implique l’agrégation ou la redistribution de contenu d’actualité sous quelque forme que ce soit, vous devez examiner ces arrangements à la lumière du nouveau cadre, idéalement avec un conseil juridique.
Pour les utilisateurs individuels, le comportement quotidien consistant à partager des liens d’articles, à commenter l’actualité ou à transmettre des articles via des applications de messagerie reste totalement inchangé. La réglementation n’est pas conçue pour décourager le partage d’informations ordinaire entre les personnes en ligne.
Le grand virage : la propriété intellectuelle est prise au sérieux
Le décret 174 n’est pas arrivé seul. Il est venu avec la loi sur la presse de 2025, qui a introduit des dispositions explicites obligeant toute organisation ou tout individu utilisant des œuvres de presse d’un média vietnamien à conclure un accord avec ce média conformément au droit de la propriété intellectuelle. Les deux documents sont conçus pour fonctionner ensemble : l’un établit les droits, l’autre les fait appliquer.
Cette association indique qu’il faut y prêter attention pour toute personne dirigeant une entreprise avec une présence numérique au Vietnam. Le gouvernement n’ajoute pas simplement des règles pour le plaisir. Il construit un cadre d’application de la propriété intellectuelle qui a du mordant, et ce, à un moment où l’industrie médiatique le réclame activement. Le journalisme au Vietnam, comme partout, subit une pression économique de la part des plateformes et des chaînes qui diffusent son contenu sans contribuer à sa production. Ces réglementations constituent la réponse officielle à cette pression.
Le message du décret 174 n’est pas que le partage d’informations est dangereux. Il indique que s’approprier le travail de quelqu’un d’autre et en tirer profit sans autorisation entraîne désormais un coût.
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Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un avis juridique. L'environnement réglementaire du Vietnam évolue rapidement, et les détails concernant le Décret 174/2026/NĐ-CP et le Press Law 2025 peuvent être mis à jour ou précisés davantage par les autorités après publication. Toutes les informations présentées ici sont basées sur les sources disponibles en juin 2026. Si vous gérez une chaîne de contenu, une communauté sur les réseaux sociaux ou exploitez une entreprise avec une présence numérique au Vietnam et avez besoin de conseils spécifiques à votre situation, consultez un professionnel du droit qualifié.
