Le Vietnam signe un accord de libre-échange avec la Suisse, la Norvège, l’Islande et le Liechtenstein

Les négociations ont été ouvertes en 2012 et ont échoué après un cycle à Oslo en 2018. Elles ont repris à Genève en septembre 2025 et se sont conclues le 2 juillet de cette année, à la suite d’une réunion ministérielle à Reykjavik. Le ministère du Commerce dénombre 21 cycles formels au total.

L’accord va bien au-delà des droits de douane. Selon la présentation du gouvernement, il couvre les services, l’investissement, la propriété intellectuelle, les marchés publics, la concurrence, les petites et moyennes entreprises, le règlement des différends et le développement durable, ainsi que les règles d’origine, les mesures de sécurité sanitaire des aliments et les obstacles techniques au commerce.

Les deux parties ouvrent leurs marchés à des rythmes différents. L’EFTA supprimera les droits de douane sur les produits industriels et aquatiques vietnamiens couverts dès le jour de l’entrée en vigueur de l’accord. Le Vietnam échelonnera ses propres réductions sur une période allant jusqu’à onze ans pour les produits industriels et aquatiques des quatre États, et seize ans pour les denrées alimentaires telles que le fromage, le café, le chocolat, les aliments pour bébés et les compléments alimentaires. Le gouvernement norvégien estime que la moitié de ses exportations vers le Vietnam entreront en franchise de droits dès le départ, et plus de 98 % d’ici sept ans.

Les fabricants ont tout intérêt à lire attentivement les règles d’origine. Le VEFTA permet, sous conditions, de prendre en compte certaines matières non agricoles originaires de l’ASEAN ou de l’Union européenne dans l’origine vietnamienne d’un produit, de sorte qu’une usine s’approvisionnant en composants en Malaisie ou en Allemagne peut bénéficier de la préférence là où elle n’y aurait autrement pas droit.

Les quatre États forment un petit marché que sa richesse rend intéressant : quelque 15 millions d’habitants au total. Les échanges avec le Vietnam ont atteint 4,8 milliards d’EUR en 2025, avec un excédent de 2,5 milliards d’EUR pour le Vietnam. La Suisse est de loin le premier partenaire des quatre et comptait 247 projets d’investissement en cours de validité au Vietnam à la fin septembre, pour environ 2,5 milliards d’USD de capital enregistré. Le Vietnam vend au bloc des produits aquatiques, des textiles et vêtements, des chaussures, des machines, de l’électronique et des composants, et lui achète des machines industrielles, des produits chimiques, des produits pharmaceutiques et des intrants de production.

La capacité des exportateurs vietnamiens à en tirer parti est une question distincte de la ratification. Une préférence ne s’applique qu’aux marchandises qui respectent les règles d’origine de l’accord et arrivent avec les documents qu’il prescrit, et le coût de la certification, des essais et de la traçabilité peut absorber une marge étroite avant que l’économie ne profite à l’exportateur. Ngo Chung Khanh, du Département du développement des marchés étrangers du ministère, a déclaré à l’Agence vietnamienne d’information que les droits nuls apportent peu si les produits ne satisfont pas aux exigences techniques, de sécurité sanitaire des aliments, de durabilité ou d’origine. Les acheteurs de Zurich et d’Oslo fixent leurs propres normes en plus de la loi, un point sur lequel les ambassadeurs de Suisse et de Norvège ont tous deux insisté la semaine de la signature.

Pour les sociétés à capitaux étrangers au Vietnam, l’accord a un double effet. Celles qui fabriquent ou font du commerce gagnent, à partir de 2027, un accès moins coûteux à quatre riches marchés européens. Celles qui investissent trouveront les calendriers tarifaires hors sujet : l’entrée dans un secteur restreint, et la détention qui y est autorisée, dépendent de la liste d’accès au marché du Vietnam et du traité qui couvre l’investisseur, un sujet que nous exposons dans Les 62 secteurs à accès conditionnel au marché au Vietnam.

Deux éléments détermineront désormais le moment où tout cela prendra effet : le rythme de ratification dans quatre capitales européennes et à Hanoï, et l’adoption à temps des décrets d’application. Sans eux, un importateur ne peut pas revendiquer de préférence, quoi que dise le traité.

Sources

• VGP, le service d’information du gouvernement, pour la signature du 18 octobre 2026 et le champ de l’accord.
• Ministère de l’Industrie et du Commerce, pour l’objectif de 2027, les 21 cycles de négociation, la place de la Suisse comme premier partenaire de l’EFTA et ses chiffres d’investissement.
• Agence vietnamienne d’information, pour les calendriers tarifaires, la disposition sur le cumul, les chiffres des échanges de 2025 et les propos cités.
• Gouvernement norvégien, pour la part des exportations norvégiennes entrant en franchise de droits dès l’entrée en vigueur.
• Centre OMC et intégration de la VCCI, pour le nombre d’accords en vigueur.

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