本指南目录9
越南在2025年和2026年重新制定了无人机规则，而网上流传的大多数建议描述的仍是此前的制度。现在有三项一年前还没有的规定：每架无人机无论重量多少都必须登记；飞行许可由Bộ Quốc phòng（国防部）颁发；自2026年7月20日起，登记通过Bộ Công an（公安部）的全国系统办理，该系统会在无人机本身上安装追踪装置。
如果您打算以游客身份携带无人机入境，简单来说，设备本身是最容易的部分。相关文书手续默认操作者是本地居民，外国游客往往就卡在这里。
现行规则
有四份法律文件很重要，而且它们层层叠加：
- Luật Phòng không nhân dân（人民防空法）（2024年）是上位法，它将无人驾驶航空器纳入统一的制度。
- 第288/2025/ND-CP号议定于2025年11月5日签署并于当日生效，是实际操作层面的规则手册，涵盖登记、飞行许可以及操作者必须满足的条件。全文共八章35条。
- 第282/2025/ND-CP号议定于2025年10月30日签署，自2025年12月15日起施行，规定了行政处罚。
- 第78/2026/TT-BCA号通知自2026年7月20日起施行，建立了全国登记系统及配套装置。
每架无人机都必须登记
登记与重量无关。登记没有业余爱好者豁免，这也是最常见的误解：众所周知的250克门槛让您免于申请飞行许可，而不是免于为无人机登记。
所有者可以亲自前往，或通过Cổng Dịch vụ công quốc gia（国家公共服务门户）在线向Bộ Công an（公安部）的登记机关提交登记申请。申请材料包括申报表、所有者身份证明、合法所有权证明（例如进口许可证或购买发票）、证明无人机符合Bộ Quốc phòng（国防部）颁布或认可的技术标准的文件，以及适用时的纳税记录。
自2026年7月20日起，还有一个线下步骤：须将无人机送到登记机关，以便安装电子飞行管理装置。该装置载有登记号码及与之关联的飞行信息。未经过这一流程的无人机，您不能合法操作。
什么情况下需要飞行许可
飞行许可由Bộ Quốc phòng（国防部）颁发，这一点值得留意。这是一个国防事项，而不是民航手续，“我该找谁？”的答案不是机场，也不是旅游部门。
申请须在飞行前至少七天提交，可以亲自递交、邮寄或通过Cổng Dịch vụ công quốc gia（国家公共服务门户）提交。许可与申报的地点、日期、时间和用途绑定，因此并不是让您走到哪里都可以飞。
最大起飞重量不足0.25公斤、在禁飞区和限飞区以外飞行的娱乐用无人机，无需飞行许可。即便如此，如果您的飞行可能影响军用或民用飞行活动，您仍应通知当地军事和公安机关以及该区域的空中交通管制单位。
外国游客实际面临的情况
第288/2025号议定不仅对无人机，也对操作者本人规定了条件。操作者必须年满18岁（0.25公斤以下的无人机除外），并且不得受酒精、毒品和镇静剂影响。操作0.25公斤及以上的无人机须持有目视观察飞行控制执照；国际证书可以获得承认，但是否承认由Bộ Quốc phòng（国防部）决定，不能想当然。
最常让游客止步的规定是担保人。外国操作者需要一名来自为此目的而获认可的机关或组织的越南担保人。实际上，这意味着您需要先有一个当地合作方，才有现实的途径取得许可，这也是为什么在越南的航拍工作通常通过制作公司、旅行社或已经建立相关关系的公司来安排。
哪里不能飞
禁飞区和限飞区由国家统一划定，从地面上很难看出来。机场及其进近区域、军事设施、政府和安全场所以及边境地区，都应默认为不开放，除非您已获得书面通知表明可以飞行。
有两个习惯值得养成。第一，风景优美的地点更有可能属于限飞区，而不是相反：越南许多最著名的观景点都靠近边境或军事区域，数量之多令人意外。第二，请记住许可是针对具体地点的，某一次拍摄获得的许可，对隔壁山谷毫无意义。
违规的代价
根据第282/2025/ND-CP号议定，未登记或未经许可操作无人驾驶航空器，将被处以200万至300万越南盾的罚款。如果飞行妨碍或危及其他航空器，罚款提高到3000万至4000万越南盾。无人机本身可被没收，飞行许可可被暂停三至六个月。
这些是行政处罚。在军事或安全场所上空飞行则是另一回事，千万不要无意中陷入这种境地。
携带无人机入境
把设备带进越南，主要受航空公司和机场的惯例约束，而不是上述无人机规则。锂电池须随身携带，绝不能放在托运行李中。100Wh以下的电池通常可以携带，100至160Wh的电池往往需要事先获得航空公司同意，超过160Wh的电池通常会被直接拒绝。
海关可能会询问无人机的用途。请把登记文件或所有权证明放在随手可取的地方，并做好无人机可能被扣留待补交文件、而不是直接放行的准备。
飞行之前
- 先为无人机登记。登记是其他一切步骤的前提。
- 确认您的无人机和飞行是否确实属于250克以下的许可豁免范围，并如实评估空域情况。
- 如果需要许可，请至少提前七天开始办理，并准备好写明确切的地点、日期、时间和用途。
- 如果您不是越南人，请先落实担保人，这是没有变通办法的一步。
- 针对具体拍摄地点核查空域，而不是只看所在地区。
本指南说明规则的结构以及各项义务由谁承担。它不构成法律意见；该框架在一年内修改了两次，登记系统也是2026年7月才开始施行，因此请在飞行前确认最新规定。如果您需要有人代为申报或担任当地合作方，越南的律师事务所或持牌制作公司是很好的起点。
