Changer de l'argent au Vietnam en toute légalité (guide 2026)

Jusqu'à récemment, changer des dollars dans une boutique d'or était la chose la plus banale du monde au Vietnam. Le taux était meilleur qu'à la banque, personne ne demandait de passeport et cela prenait deux minutes. En 2026, cette porte s'est refermée. De nombreux témoignages indiquent que les boutiques d'or et de bijoux refusent désormais les devises, et des photos de files d'attente devant les distributeurs, dans les villes côtières très fréquentées par les étrangers, circulent sur les réseaux sociaux.

Ce guide explique ce qui a changé, où changer de l'argent légalement aujourd'hui, et les règles qui prennent les voyageurs au dépourvu : le comptoir qui peut vous acheter vos dollars mais pas vous en revendre, le reçu à conserver si vous voulez reconvertir vos dongs avant de rentrer, et la déclaration d'espèces que l'on présente partout comme un plafond alors qu'elle n'en est pas un.

Ce qui a changé le 9 février 2026

Le gouvernement a publié le décret 340/2025/ND-CP le 25 décembre 2025, qui fixe les sanctions administratives dans le secteur monétaire et bancaire. Il est entré en vigueur le 9 février 2026 et a remplacé le décret 88/2019/ND-CP.

Un point mérite d'être posé avant tout le reste : cela n'a pas rendu le change informel illégal. Il l'était déjà. Les tranches de sanctions du nouveau décret sont celles qui étaient déjà en vigueur. Ce qui a changé, c'est l'application. La Banque d'État du Vietnam (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) a écrit au ministère de la Sécurité publique (Bộ Công an), au ministère de l'Industrie et du Commerce (Bộ Công Thương) et à l'Inspection générale du gouvernement (Thanh tra Chính phủ) pour leur demander de coordonner leur action contre le commerce illégal de devises, et l'effet sur le terrain a été immédiat : des boutiques qui changeaient de l'argent depuis des années refusent aujourd'hui.

Le changement pratique n'est donc pas une règle nouvelle. C'est que l'option informelle que vous utilisiez peut-être a disparu, et que ceux qui l'utilisent encore se font sanctionner.

Quelles sont réellement les sanctions

L'article 27 du décret porte sur les opérations de change. Deux des comportements qu'il sanctionne concernent la plupart des lecteurs : acheter ou vendre des devises entre particuliers, et le faire dans un commerce qui ne détient pas d'agrément de change.

Trois points méritent une seconde lecture.

Les deux parties sont sanctionnées. La boutique et le client sont chacun responsables. Dans une affaire à Da Nang rapportée en janvier 2026, sous le décret précédent, qui fixait les mêmes tranches, la police de sécurité économique a infligé 30 millions de VND à une bijouterie privée et 15 millions de VND au client venu changer de l'argent, et a confisqué les dongs et les devises en cause, estimés à 2 milliards de VND.

Les organisations paient le double. Les montants du tableau s'appliquent aux particuliers. Une entreprise qui commet la même infraction paie deux fois plus.

La confiscation commence au-dessus de l'avertissement. Un premier change de moins de 1 000 USD donne lieu à un avertissement et rien n'est saisi. À partir de la première tranche d'amende, les devises peuvent être saisies, et elles valent en général bien plus que l'amende elle-même.

Exercer une activité de change sans agrément constitue une infraction distincte et plus lourde, selon la qualification retenue : de 200 à 250 millions de VND pour un particulier, le double pour une société.

Où changer de l'argent légalement

Les banques agréées. Les banques commerciales autorisées à opérer sur les devises vous achèteront vos espèces. Vietcombank, BIDV, VietinBank et Agribank sont les noms habituels, mais toutes les agences ne proposent pas le change en espèces : appelez avant de vous déplacer. Munissez-vous de votre passeport.

Les bureaux de change agréés. Ce sont des entreprises qu'une banque agréée a désignées comme ses agents et qui détiennent un certificat de la Banque d'État. En vertu de l'article 4 du décret 89/2016/ND-CP, un agent ne peut se trouver que dans l'un des lieux d'une courte liste :

• un hébergement touristique classé trois étoiles ou plus
• un poste-frontière international, terrestre, aérien ou maritime
• un établissement de jeux avec gains réservé aux étrangers et dûment autorisé
• une billetterie de compagnie aérienne, maritime ou de voyages étrangère, ou une billetterie internationale d'une compagnie aérienne vietnamienne
• une zone touristique, un centre commercial ou un supermarché fréquenté par une clientèle étrangère

Le même article impose un point de transaction distinct : une pièce ou un comptoir qui ne fait pas partie d'une autre activité commerciale et ne sert qu'au change. C'est la condition qu'une boutique d'or ne remplit pas. Une bijouterie n'a pas l'interdiction de détenir un certificat, mais le guichet de change ne peut pas être le comptoir à bijoux, et elle doit demander son propre certificat. La plupart ne l'ont pas fait.

Comment reconnaître un comptoir agréé. Il doit afficher publiquement ses taux et une enseigne portant le nom de la banque mandante et celui de l'agent, son personnel doit détenir une attestation de cette banque confirmant une formation à la reconnaissance des faux billets, et il doit vous remettre un reçu. Pas de nom de banque, pas de panneau de taux, pas de reçu : considérez le lieu comme non agréé et passez votre chemin.

Les ATM. Un ATM vous donne des dongs directement depuis votre compte et reste l'option légale la plus simple à l'arrivée. Vérifiez les frais de retrait à l'étranger de votre banque et le plafond par opération du distributeur.

La règle dont presque personne ne parle : les agents achètent, ils ne vendent pas

En vertu de l'article 4 du règlement relatif aux agents de change, un bureau de change agréé ne peut utiliser des dongs que pour vous acheter des devises en espèces. Il ne peut pas vous vendre de devises.

Il existe une exception, et c'est la plus utile. Un agent situé dans la zone de départ sous douane d'un poste-frontière international peut vendre des devises en espèces à une personne titulaire d'un passeport étranger ayant accompli les formalités de sortie :

• Jusqu'à 1 000 USD, sur présentation de votre passeport.
• Au-delà de 1 000 USD, sur présentation de votre passeport et du reçu de la banque ou du bureau de change agréé où vous aviez changé l'argent. Le reçu est valable 90 jours à compter de sa date.

C'est la raison la plus concrète de passer par un comptoir agréé : il vous donne le reçu qui vous permettra de reconvertir vos dongs au départ. Un change informel ne laisse aucun reçu, donc au-delà de 1 000 USD vous n'avez aucun moyen de reconvertir l'argent à l'aéroport.

Si vous vivez ici et devez acheter des devises

Pour les résidents, l'achat de devises passe par une banque, pas par un bureau de change. Les banques vendent des devises pour des motifs légitimes : études à l'étranger, soins médicaux, voyage d'affaires, tourisme, visite à la famille ou paiement de frais à l'étranger, dans la limite des devises dont elles disposent. Selon la succursale régionale 2 de la Banque d'État, il n'y a pas d'achat au guichet sans motif déclaré : apportez les justificatifs de l'usage prévu.

Au quotidien, gardez des dongs. Afficher, annoncer, facturer ou payer des biens et des services au Vietnam en devises est encadré, et le faire en dehors des cas autorisés est sanctionné : de 30 à 50 millions de VND pour une cotation, un affichage ou un prix en devises, tandis que le paiement en devises relève des mêmes tranches que le change illégal. Les baux et les tarifs de cliniques libellés en dollars sont courants : si un montant vous est annoncé en dollars, convenez du mode de conversion et attendez-vous à régler en dongs.

Apporter et sortir des espèces

C'est la partie la plus souvent mal rapportée. En vertu de l'article 2 de la circulaire 15/2011/TT-NHNN, une personne qui entre au Vietnam ou en sort par un poste-frontière international avec un passeport doit déclarer à la douane si elle transporte plus de :

• 5 000 USD ou l'équivalent dans une autre devise, ou
• 15 millions de VND

C'est un seuil de déclaration, pas un plafond. Vous pouvez transporter davantage. Vous devez le déclarer. Les médias vietnamiens le présentent régulièrement comme un maximum : il ne l'est pas.

Trois précisions découlent de la même circulaire, et chacune évite un déplacement :

• Sortir avec plus que ce que vous avez apporté. Si vous sortez avec plus que les seuils ci-dessus et plus que ce que vous avez déclaré à votre dernière entrée, la douane demandera soit une attestation d'une banque agréée, soit une autorisation écrite de la Banque d'État. La banque doit répondre à un dossier complet sous trois jours ouvrés : cela ne se décide pas à l'aéroport.
• Sortir avec ce que vous avez apporté. Si le montant dépasse le seuil sans dépasser ce que vous avez déclaré à l'arrivée, la déclaration d'entrée et de sortie tamponnée suffit à elle seule, et elle reste valable 12 mois.
• Déposer des espèces que vous avez apportées. Si vous voulez verser des espèces importées sur un compte en devises dans une banque au Vietnam, déclarez-les à l'arrivée même lorsque le montant est inférieur ou égal à 5 000 USD. La déclaration tamponnée est ce qui permet à la banque d'accepter le dépôt, et elle est valable 60 jours.

Les cartes bancaires, les chèques de voyage, les livrets d'épargne et les titres sont entièrement hors de ces seuils.

Le défaut de déclaration, ou une déclaration inexacte, relève du décret de sanctions douanières. Transporter des devises à travers la frontière en dehors des règles est sanctionné séparément de 30 à 50 millions de VND.

Marche à suivre

1. À l'arrivée, utilisez un ATM dans le terminal, ou changez une petite somme au comptoir de l'aéroport pour démarrer. Les taux des aéroports et des hôtels sont en général moins bons qu'en banque.
2. Pour une somme plus importante, allez dans une agence bancaire qui pratique le change en espèces, avec votre passeport.
3. Avant de remettre des espèces où que ce soit, demandez si le comptoir est agréé, cherchez le panneau des taux et l'enseigne au nom de la banque, et faites confirmer le montant exact que vous allez recevoir.
4. Conservez chaque reçu. C'est ce qui vous permet de reconvertir plus de 1 000 USD de dongs au départ, pendant 90 jours.
5. Ne prenez pas le taux de la rue. L'écart entre le taux informel et le taux bancaire est réel, et c'est aussi toute la raison d'être des amendes et des confiscations.
6. Payez en dongs. Les cartes et les virements en dongs évitent complètement le problème.

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